關(guān)于招標過程中的有關(guān)問題
- 分類：招標實務
- 作者：
- 來源：
- 發(fā)布時間：2013-04-25
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【概要描述】問： 某招標人在一項目的招標過程中發(fā)現(xiàn)以下問題： ?。?）第一階段評商務標（開價格標），9家投標人入圍，排出1～6家價格最接近基準價的?！ 。?）第二階段評技術(shù)標，6家投標人中按技術(shù)分高低排出第一、二、三中標候選人?！ 。?）最后評標結(jié)果出來，第一中標候選人中標，并按要求將評標結(jié)果公示3天?！ 。?）招標人在評標結(jié)果公示期間復核所有入圍投標的技術(shù)標、商務標，發(fā)現(xiàn)第一階段入圍的6家投標人的商務標有
關(guān)于招標過程中的有關(guān)問題
【概要描述】問： 某招標人在一項目的招標過程中發(fā)現(xiàn)以下問題： ?。?）第一階段評商務標（開價格標），9家投標人入圍，排出1～6家價格最接近基準價的?！ 。?）第二階段評技術(shù)標，6家投標人中按技術(shù)分高低排出第一、二、三中標候選人。 ?。?）最后評標結(jié)果出來，第一中標候選人中標，并按要求將評標結(jié)果公示3天。 ?。?）招標人在評標結(jié)果公示期間復核所有入圍投標的技術(shù)標、商務標，發(fā)現(xiàn)第一階段入圍的6家投標人的商務標有
- 分類：招標實務
- 作者：
- 來源：
- 發(fā)布時間：2013-04-25
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詳情
問：
某招標人在一項目的招標過程中發(fā)現(xiàn)以下問題：
（1）第一階段評商務標（開價格標），9家投標人入圍，排出1～6家價格最接近基準價的。
（2）第二階段評技術(shù)標，6家投標人中按技術(shù)分高低排出第一、二、三中標候選人。
（3）最后評標結(jié)果出來，第一中標候選人中標，并按要求將評標結(jié)果公示3天。
?。?）招標人在評標結(jié)果公示期間復核所有入圍投標的技術(shù)標、商務標，發(fā)現(xiàn)第一階段入圍的6家投標人的商務標有問題。他們所有報價均沒有稅費和X防護費，涉及金額約100多萬元。
?。?）因為招標文件中要求，單位工程費匯總表必須按照中介預算（該文件連同招標文件一起發(fā)給投標人）要求格式編制，否則作廢標處理。
?。?）對此，招標人在公示期間向市招標辦提出異議書，市招標辦同意重新組織評標委員會復評，但是評標委員會對此表示無法判定。
前6家投標人出現(xiàn)同一費用漏項，有圍標嫌疑。另外3家沒有入圍，卻完全符合招標文件要求。請問，招標人應該如何處理？
答：
唐廣慶：
這是一個有爭議而且又是沒有解決方法的問題。也就是說《招標投標法》和《招標投標法實施條例》對評標委員會評標的結(jié)果在招標人有異議時均無任何規(guī)定。本人對此問題的看法如下：
本人認為《招標投標法》和《招標投標法實施條例》規(guī)定，“招標人必須依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人和順序，確定中標人”是在評標委員會依據(jù)法律法規(guī)以及招標文件的規(guī)定評的標，以及推薦的中標候選人和排序。在這樣的前提下，招標人再確定中標人。
如果評標委員會違反法律法規(guī)以及招標文件的規(guī)定確定中標候選人和順序，雖然法律法規(guī)沒有這方面的規(guī)定，但招標人也不應該依據(jù)錯誤的評標結(jié)果確定中標人。因此本人認為，在上述的情況下，招標人有權(quán)改變評標委員會的評標結(jié)果。但是招標人確定中標候選人或者中標人時，應該遵守法律法規(guī)以及招標文件規(guī)定的中標候選人和中標人的條件。如果投標人或者有關(guān)行政監(jiān)督部門提出異議時，招標人依據(jù)評標委員會違反法律法規(guī)以及招標文件的規(guī)定，評出錯誤的結(jié)果，用事實向有利害關(guān)系的人和相關(guān)行政監(jiān)督部門解釋，他們是可以接受的，也是有說服力的。
建議：結(jié)合問題中提供的情況，如果評標委員會推薦的中標候選人的投標價格填報的格式不符合要求，并漏報稅費和X防護費約100多萬元，而且推薦的中標候選人都存在相同的問題，有明顯圍標嫌疑。這是違反招標文件規(guī)定的中標條件的。當再請原評標委員會成員重新評標復審時，評委會表示無法判定。在這樣的情況下，建議：（1）招標人廢除所有中標候選人，重新招標；（2）如果圍標屬實，招標人有權(quán)廢除所有中標候選人的投標。重新組織評標委員會對響應招標文件的投標進行評審，并確定中標候選人和順序，公示后再由招標人依據(jù)評標結(jié)果確定中標人。
來源：《招標采購管理》
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